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　　首先 ，托育  服 务需求旺盛与供给不 足的矛盾
突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 
率 仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021
年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的  目标尚存很大差距。