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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力 量往往 面临高成本压力，需要
建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院  社会发 展所研究员张本波  提出，一方面，要加大政府投 资力度，提 高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励

补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。