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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监
管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外
环

境 、照 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐， 一些非正规机 构  游离于相关部门 的监管体系之外。