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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会  发展所研究员张本

波提出
，一方面，要加
大政府投资力度，提高
 托位建设补贴标准，进一 
步降低普惠机构开办成本；另一方面  ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。