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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经

济研究院社会发展所研
究  员张本波提出，一方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一 步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公
建民营、运营补贴、 奖励补

助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。