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　　发展普惠托育服务， 
要充分调动社会 力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 
发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一 方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普 惠机 构运营成本。