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　　其三 ， 托育服务领域人 才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外环境、照护内容等，
但在现  实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。