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　　其三，
托育服务领域人才短缺， 
有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会  关注 服务质量，包括机构资质、 师资水平
、 内外环境、照护内容等， 但在现实中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离
于相关部门的监管体系之外。