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　　首先 ， 
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托 育
机构入托率仅为6% 左右
，托位供给存
在较
 大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距
 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。