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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水
平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构
游离于相关部门的监 管体系之外。