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019年，国务院办公厅印发《关于促
进3 岁以下婴幼儿照护服务发展的
指导意见》，提出“建立完善促进
婴幼儿照护服务发展的政策法规体系、标 准规 范体系和服务供给体系 ”；2021年，中共中央、国务院 
印发《关于优 化生育政策促进 人口长期均衡发展 的决定》，要求“发展普惠托育服务体系”；2022年， 国家卫  生健康委等 1
7个部门联合发 布《关于进一步完善和

落实积极生育支持措施的指导意见》，围绕婴幼儿
照护难点 明确具体任务……