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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现 实中，各托 育机 构提
供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于 相 关部门的监管体系之外。