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　　发展普惠托育服 务 ，要充分 调动社会力量积极性，
 而
社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进 一步降 
低 普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。