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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足 的矛盾突出。数  据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截
至2021年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
四五” 期末4.
5个的目标尚 
存很大差距。