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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资
水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中 ，各托  育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机 构游离于相关部门
的监管体系之 外。