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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面 临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度 
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。