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　　其 三 ，托育服务领域人才短
缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在
现实
中，各托育机构提 供的 服务质 量参 差不 齐， 一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。