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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾
突 出。数据

显示，三成以上婴幼儿 家庭有托
育 需求，但现有托育机

构入托  率仅为6%左右，托位供给存在较  大 缺 口。截至20
21年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 
位数 为 2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。