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　　 发   展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性
，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制 。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出，  一方面，
要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低 普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。