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发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力
量往往面临高成本压力，需要建立合理的成
本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公  建民营、运 营补贴、 奖励补助、购
买服务等多种方式， 降低 普惠机构运营 成本。