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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内
外环境
 、照护内容 等，但在现实中，各托 育机构提供的  服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管 体系之外。