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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量 往往面临高成本压力，需
要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进

一步降低普惠机构开
办成本；另一方面 ，采 取公建民营、

运营补 
贴、奖  励补助、购买服务  等多种方式，降低普惠机构运营成本。