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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制
。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提 高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办
成本；另一方面， 采  取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种 方式，降低普惠 机构运 营成本。