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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 
出。数据
显示，三成以上  婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期末
4.5个的目标尚存很大 差距。