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其三，托 育服务领域人 才 
短缺，有效监管机
制尚不健全。黄
绮认为

，大多数家庭在选择托育机构时都

会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但在现实中，各托育 机构提
供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离
于相关部 门的 监管体系之外。