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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会  力量积极性，而  社会力量往往面临高成  本压力，需要
建立合理的成
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开 
办成本；另一方面，采 取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购
买 服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。