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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛 盾突出。数据显示， 
三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托
位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5 个的目标 尚存很大 
差距。