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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压 力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研 
究院社 会发展所
研究
员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；  另一方面 ，采取公建民
营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。