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三，托育服务领域人才 短缺，有效监管 机 制尚不健全。 黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量， 包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游  离于相关 部门的  监  管体系之外。