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　　首先，托育 服务需求旺盛与供 
给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在 较大
缺口。截至2021年底，我国每千 人口
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期末4.  5个的目标尚存很大差距。