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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机 

制
尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时
都会关注 服务质量，包括机构 资 质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 
之 外。