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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性， 
而社会力量往
往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低

普惠机构开
办成本；另 一方面

，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等 多种方式， 降低 普惠
机构运营成本。