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　　发 展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加  大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、  运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠
 机构运营 成本。