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　　其三，托育服务领域人才短缺 
 ， 有效监 管机 制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选 择托育  机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 
境、照护 内容等，但在
现实中，各托育  机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规 机构游离于相关部门的 监管体系之外。