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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临 高成本压力  ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究
员张本波提出，一方面，要 加大
政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办 成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，
 降低普惠机构运营成本。