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　　首先，托育服
务需求旺盛与供给不足 
的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴 幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为
6%左 右 ，托位供给
存在较大缺口。截至 2021年底，我国每千人口 拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。