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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社 
会  力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 
的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研 究员张本波 提
出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准  ，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补

助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。