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　　其三，
 托育服务领 域人才短缺 ，有效 监管机制尚不健全。黄
绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务  质量，  包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
 ，一

些非正规机构
游离于

相关部门的监管体系之外。