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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展 所研究 员张本
波 提出，一方面，要加大  政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴
、奖励补助、购买服 
务等多种方式，降低

普惠机构运营 成  本。