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　　其三
，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包  括机构资质、师资水平、 内 外环境、 
照护内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。