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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观  经 济研究院社会发展所 研究员张本波提出 ， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
 标准，进一步降低普 惠机构开办 成本；另一方面，采取公建
民营、 运营补贴 
、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。