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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，
而社
会力量往往 面
临高成本压力
，需要 
建立合理 的成本分担机 
制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员 张本波提 出，一方面，要加大政府投资
力度 ，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ， 采取公建民营、运营  补贴、奖励补助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。