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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极
性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要 建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究 院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机 
构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运
 营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成  本。