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　　发展普惠托育服
务，要充分调动 社会力量积极性，而 
社会力量 往  往面临高成本压力，需要 
建立合理 
的成本分担机制。中国宏观 
经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度

，提高托位建设 
补贴标准，
进一步降低
普惠机构开 办成本；另 一方面， 
采取 公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式  ，降低普惠机构
运营成本。