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　　首先，托育服务需 求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿
家庭有托 育 需求，但现有
托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给
存在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四
五”期 末4. 5个的目标尚存很大差距。