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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大
政府投资力度，提高托位建设补贴 标准
，进一步降低普惠机  构开办成 本； 另一方面，采取公建 民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。