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　　其三 ，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认 为，大多数家庭在选
择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护 内容等，但在现实中， 各托育机
构提
 供的服务质量参差不齐
，一些非  正规机构游离于相关部门的监管体系之外。