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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往
往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 
降 低普惠机构开办成本
 ；另一方面 
，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。