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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往 面
临高成本压 力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠 机构开办成 本
；另一方面，采取公建民营
、运营补贴 、
奖 励补助 、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。