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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理
的成本分担机  
制。中国宏观经济研究院社会发
展所研究员张本波提出， 一方面，要加
大政府
 投资力度，提 高托位建设补贴标准  ，进 
一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。